分析：意料之中，预料之外

“上海本次对出租车行业进行‘减负’在预料之中。”昨日，有专家对《国际金融报》记者说，“一方面，国际油价不断高企，导致今年以来国内油价已两次上调，加大了出租车司机的运营负担。另一方面，国内成品油价上涨带来了更强的通胀预期，且在物价持续高涨的压力下，出租车司机的生活压力也在加大。”

不过，昨日上海此举与之前的市场传闻有明显区别。从今年大年三十至今，不管是相关论坛还是微博，屡屡出现上海将上调出租车起步价的消息。此前，也曾有消息人士对《国际金融报》记者说，“上海很可能将起步价从原先的12元/3公里调整为15元/公里。”成都易众汽车租赁有限公司提供：成都旅行车出租-成都旅行车出租公司-成都旅行车出租公司电话。因而，不少业内人士对上海市降低“份子钱”的举动感到意外。

“虽然减负份额相对较小，但却值得赞赏。”上述专家进一步说，“此举减小的是政府和出租车运营公司的收入，而未触及到消费者的利益，也让出租车司机保住了众多消费者。”

不过，先前曾有评论认为，出租车行业想要让“国家、司机和百姓均受益”，惟有改变出租车管理体制，即通过放开出租车市场，“让司机和国家直接对接，减少公司层面的‘盘剥’”。

效果：作用有限，价涨难免？

“算起来，我们平均每天多了10元。”昨日，一位大众出租车公司的司机告诉《国际金融报》记者，“这更像是‘挠痒痒’。我们现在更担心的是，下调‘份子钱’后，原来每月600元左右的油补可能减少，也担心此举是为上调车费或增加燃油附加费作铺垫。”

昨日，复旦大学中国社会主义市场经济研究中心教授殷醒明就认为，行政干预“份子钱”的方式不是根本办法，“随着油价与物价水平的持续上升，预计今年下半年或者明年，上海的出租车运价将有所调升”。在分析人士看来，殷醒明所说并非毫无依据。2006年上海市相关部门规定称，“出租汽车运价与油价水平直接挂钩，并以1年为一个联动周期，实行对应联动、同向运行。”但该机制施行至今，仅于2009年10月调整过一次(11元涨至12元)，近两年则一直处于静默期。

对此，孙建平昨日表示，上海下一步将研究出租汽车运价方案，根据出租汽车行业的发展定位、市场供求状况、驾驶员收入、企业利润率以及公众承受能力等因素，研究出租汽车运价方案。孙建平还说，“相关部门将同步完善出租汽车运价油价联动机制，缓解成品油价格上涨对出租汽车运营成本的影响。”成都易众汽车租赁有限公司提供：成都旅行车出租-成都旅行车出租公司-成都旅行车出租公司电话。

继北京、南京等城市将出租车燃油附加费上调至2元后，上海也对出租车行业进行了适量的“减负”。4月21日，上海市交通港口局局长孙建平表示，上海将采取综合配套措施，提高出租车驾驶员收益水平，增加出租汽车行业的吸引力，“从5月1日起，上海市出租车将下调承包指标(即“份子钱”)，并为出租车减免部分税费支出。两者相加，出租车司机每车每月至少可减负350元”。

对此，有分析人士表示，下调“份子钱”是在油价及劳动力成本高企，且地方政府面临中央政府稳定物价的调控压力下，不得不采取的行政干预措施，“但从长远看，光靠补贴等举措并不现实。所以，出租车运费提升还是难以避免”。

减负：减免费用，下调指标

出租车行业所谓的“份子钱”，主要是指出租车司机每日向所在出租车公司定额缴纳的承包指标。记者和多位出租车司机交流得知，上海出租车司机所缴纳的“份子钱”一般在340元/日-350元/日之间。数据也显示，上海出租车承包指标为每车每月8500元左右。同时，据记者了解，上海出租车行业并非下调“份子钱”，2010年1月1日，上海市相关部门曾将每辆出租车每月上交给企业的“份子钱”降低200元。

对于本次上海市出租车行业的“减负”，孙建平介绍称，成都易众汽车租赁有限公司提供：成都旅行车出租-成都旅行车出租公司-成都旅行车出租公司电话。本次提高出租车驾驶员收益水平和相关待遇主要有：减免出租车部分贷款道路通行费每月50元；5月1日起，下调每月“份子钱”300元。“所有减免和降低的费用，全部归出租汽车驾驶员。”孙建平说，“相关部门还将推进镇保转城保工作，提高驾驶员社保水平，年内上海将实现市区出租汽车驾驶员全部缴纳城保。”

此外，孙建平还透露了上海市的出租车行业补贴政策。“补贴政策一直在实施。”孙建平称，“当沪四标准93号汽油加权平均油价超过现行运价所对应的6.43元/升的上限后，超过的那部分支出由政府全额补贴。所以，油价上涨不会增加出租车司机的负担。目前，上海出租车每车每月可获补贴1280元。”